昆山进口交易会：打造“升级版”外贸交易平台

来源：人民日报 发布时间：2013-05-14 15:20 点击： 次

　　5月15日—18日，我国首个国家级专业进口交易会——“中国(昆山)品牌产品进口交易会”将在江苏昆山举行。来自41个国家和地区的602家企业参展。交易会紧紧围绕国家 “十二五”时期重点引进的新技术、新设备和重点发展的新兴产业组织展示和交易。

　　此前，一个镜头让国人记忆深刻：4月7日，国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛开幕式并发表主旨演讲时表示，今后5年，中国将进口10万亿美元左右的商品。

　　时隔一个月，第二届中国国际进口产品博览会经国家批准正式更名为“中国(昆山)品牌产品进口交易会”(简称进口交易会)，主办方由原先的中国国际商会、江苏省政府变更为国家商务部、中国国际贸易促进委员会(中国国际商会)和江苏省政府。

　　对于习惯了“出口大国”的国人来说，首次进口交易会，将释放什么信号?江苏为何率先搭建扩大进口交易平台?

　　稳增长、调结构、促平衡，进口交易会正当其时

　　改革开放以来，我国对外贸易取得了长足进步和巨大成就，现在我国已成为世界第二大经济体、第一大出口国和第二大进口国，在全球贸易格局中占有十分重要的地位。

　　与此同时，我国长期以来以出口为导向的外贸发展也形成了贸易不平衡的问题。对此，党中央、国务院高度重视，明确提出要加快外贸发展方式转变步伐，实现由出口为主向进口和出口并重转变，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用，将扩大进口上升到了国家战略的层面。

　　江苏是我国对外开放的前沿，是全国经济最发达的地区之一,GDP总额占全国的1/10，社会消费品零售总额占全国的1/11，近年来增速高于全国平均水平2012年对外贸易规模占全国的1/7，其中进口占全国的1/8，入世以来的十多年里保持了年均22%的快速增长，江苏的外贸转型发展备受瞩目。

　　近年来，江苏省委、省政府坚定不移地选择转型升级作为新阶段外贸发展的主旋律，提出“以转方式增创新优势”的外贸发展新思路，加快外贸结构调整和转型升级步伐,在保持规模与速度稳定的同时，质量与效益明显提升。2008年到2012年5年间的数据比较显示：

　　——市场更趋多元。与金融危机前相比，传统市场继续巩固，对欧美日及香港地区四大传统市场出口增长28%新兴市场开拓取得积极成效，增长54.6%，增速比传统市场高出近一倍，占全省出口比重上升了4.5个百分点。其中，对东盟、印度等出口增长50%左右，对拉美、非洲、大洋洲、东欧等出口翻番。

　　——内生动力更加强劲。一般贸易出口、民营企业进出口持续快速发展，分别比危机前增长62.3%和1.4倍，占全省比重分别提高了5.6个和11.1个百分点。今年一季度，民营企业拉动全省进出口增长4.2个百分点。

　　——加工贸易增值链明显延长。加工贸易增值率由不足70%上升到86%，比全国平均水平高6.7个百分点加工贸易国内配套能力增强，加工贸易进口比重下降。加工贸易产业链向研发设计、物流销售两端延伸，85家跨国公司在江苏设立地区总部和功能性机构，1000多家外资研发中心落户江苏。以提供加工贸易生产性服务为主的保税物流仓储业蓬勃发展，增长1.6倍，占全省比重上升了7.1个百分点。加工贸易产品结构、市场结构优化，高新技术产品占比60%，内销比重接近30%。

　　——出口产业结构优化升级。传统出口产业高端化、品牌化，纺织服装、轻工等劳动密集型产业跨国经营能力增强，汽车及零部件、电力、化工、钢铁等资本密集型产业集群化发展，涌现出沙钢、徐工、好孩子、波司登等一批国际知名度较高的品牌企业。战略性新兴产业国际竞争力大幅提升，在国际产业链中的层次和水平提高，集成电路、新型显示、太阳能光伏、船舶等出口全国领先，轨道交通、海洋工程、风能设备等由小到大、从无到有，出口规模均已过亿美元。

　　——外贸发展协调性增强。苏南地区开放水平加快提升，苏中、苏北地区进出口快速发展，增长80%，比全省平均水平高出一倍多，占全省比重提高了3.2个百分点。服务贸易年进出口规模突破200亿美元，比危机前增长4倍，占货物贸易比重由2008年的4%左右上升到2012年的6%。

　　——企业国际化经营水平明显提升。进出口主体持续增加，有进出口实绩的企业达到4.1万家，比危机前增加了7600多家。同时，企业利用“两个市场、两种资源”的能力进一步增强。江苏的轻纺、建材、摩托车、家电等优势产业，以及光伏、数控机床等新兴产业和高端制造业加快在全球范围内布局研发、生产、销售和售后服务体系，大大增强了江苏外贸发展的后劲。与危机前相比，2012年江苏制造业“走出去”项目数增长了近10倍，中方协议投资额增长了近4倍。

　　“推动转型发展既有倒逼压力，又有内在动力。传统的发展模式已经难以为继，只有以更大的决心和力度调结构抓创新促转型，才能在新一轮产业和科技革命中抓住机遇、赢得主动。”江苏省委书记罗志军说。

　　“在发展中促转型、在转型中谋发展，这样的努力贯穿在江苏的发展实践之中。”江苏省委副书记、省长李学勇说，“江苏外贸发展进入了转型升级的攻坚期，要牢牢把握稳中求进总基调，正确处理稳增长和促转型、当前和长远的关系，更加有效开拓国际市场，巩固传统市场，扩大新兴市场，积极引导和鼓励扩大进口，促进进出口平衡发展。”

　　举办进口交易会是贯彻实施国家扩大进口战略的重要途径，正当其时。江苏省副省长傅自应表示，江苏作为开放型经济大省，为积极实施国家扩大进口战略，将充分发挥江苏的比较优势和先导作用，在全国率先搭建起服务全国、面向全球的专业进口交易展会平台。

　　结构、质量、效益协调发展，创新推动外贸转型

　　举办进口交易会，是我国外贸发展史上的一个创举，它究竟有什么样的意义?

　　指导此次交易会的专家认为，举办进口展会，有利于促进我国贸易平衡，扩大进口，是我国实施互利共赢的开放战略、提高对外开放水平的必然选择。

　　专家坦言，进口交易会办在江苏、辐射全国、面向世界，对于推动区域经济发展、加快长三角一体化步伐，将起到很好的促进作用，将有利于推动产业转型升级和创新型经济发展，也为国内企业引进国外先进技术、设备创造了有利条件，这对于促进产业转型升级、转变经济发展方式都具有重要的意义。

　　江苏是全国外贸的一个缩影。江苏坚持这样的理念，不仅要着眼当前保增长，更要注重长远稳增长、促增长，而转型升级正是为稳增长提供不竭的动力。

　　江苏省商务厅厅长马明龙说：“省委、省政府及早从政策导向、评价体系、贸易促进等多方面入手，突出培育国际竞争新优势。我们提出了江苏外贸调结构推进计划，并制定了实施方案，在持续提升出口质量和效益的同时，更加注重扩大有效进口,积极落实好国家进口促进政策，出台省级扩大进口的指导意见和鼓励进口目录，完善进口公共服务平台。这两年，对外贸易主体结构、区域结构、产品结构以及贸易方式都发生明显改善，形成了民营企业快速发展、苏北地区增势良好、区域品牌加快成长的发展局面。”

　　以载体建设为重点，推动加工贸易转型升级。目前，加工贸易占全省外贸的比重由2007年的61.5%下降到2012年的45%，加工贸易进口占全省进口的比重由2007年的58%下降到2012年的39.2%。一般贸易和海关特殊监管区物流货物等新型贸易占比逐年上升，特别是一般贸易和新型贸易的进口占比分别由2007年的24.7%和17.3%上升到2012年的36.3%和24.5%。

　　苏州工业园区出口加工区、昆山出口加工区和苏州高新区出口加工区功能拓展，相继转型为综合保税区，转型升级引导作用初现。昆山综保区先后引进20余家物流企业，40余家售后、维修和研发机构，由单一的制造加工向维修、研发等多功能延伸。国内外知名现代物流企业入区，改善了江苏加工贸易物流分拨环境。

　　作为科技大省的江苏，持续实施科技兴贸、以质取胜和品牌战略，重点加快出口品牌建设，建立品牌评价、促进、推广和保护体系，目前全省出口品牌企业境外注册商标超过4500个，取得专利近1.8万项，其中发明专利近1700项。值得一提的是，江苏将出口基地建设和品牌建设有机结合，推进区域品牌国际化发展，提升品牌国际知名度。

　　以平台建设为重点，拓展外贸发展新空间。江苏加大内外贸融合的力度，全力促进内贸大企业走向国际市场，加快内外贸结合商品市场建设，海门叠石桥国际家纺城成为国家首批内外贸结合商品市场(全国仅3家)。江苏大力发展进口贸易，推动张家港保税港区建设“江苏进口商品集采分销中心”，并成为省内唯一的汽车整车进口口岸，苏州工业园区成为国家进口贸易促进创新示范区。

　　令人兴奋的是，江苏积极推动企业抱团“走出去”，把更大步伐“走出去”作为拓展外贸空间的重要内容。江苏已拥有两个国家级境外经贸合作区，并且正在推进省级境外产业园的建设。江苏徐工等一大批“出口大户”在出口商品的同时，加快在全球范围内布局研发、生产、销售和售后服务体系，拓展外贸发展新空间。

　　优结构，扩进口，推政策，培育外贸发展新优势

　　江苏外贸进出口65%左右的份额由外资企业贡献，外资结构持续优化为外贸转型升级注入了强大动力。全省服务业利用外资中扣除房地产外，在全省利用外资的占比与2008年相比提高了3.6个百分点。全省在承接国际产业转移的过程中，加大龙头项目、高科技项目和高端项目引进力度，形成了集成电路、数字通信、生物医药、纳米材料、新能源、物联网等20多个高新技术产业集群，100多家跨国公司地区总部和功能性机构落户江苏。

　　2012年，欧洲排名第一、世界排名第三的家电制造商博世西门子家用电器集团，在江苏成立国家级跨国公司地区总部，全力打造成为亚太区的数据服务中心。

　　江苏深知，外贸发展没有一定的规模与速度，转型升级将无从谈起。江苏省商务厅副厅长笪家祥说：“江苏加大了对外经贸转型升级的政策引导力度，全省建立完善了外经贸政策促进体系，重点放在了引导外经贸转型升级，特别在产业群建设、品牌建设、技改研发等方面给予政策鼓励。”

　　2012年，江苏出台了《关于深入实施经济国际化战略全面提升开放型经济发展水平的若干意见》、《关于进一步稳定外贸增长促进外经贸转型升级的意见》，强化开放型经济的发展导向出台了《江苏省政府关于改善中小企业经营环境的政策意见》，对出口额300万美元以下小微企业加大扶持力度出台了《江苏省鼓励进口技术和产品目录》，鼓励先进技术和关键设备的进口此外，还出台了鼓励设立地区总部和功能性机构、推进对外文化贸易、促进进口、加快“走出去”、加快开发区转型升级科学发展等一系列促进政策。

　　根据国家进口贴息产业目录，对江苏省急需引进的机电设备、先进技术产品及紧缺的镍、铬、铅等资源性产品企业，积极落实进口贴息政策，惠及全省2000多家企业，仅2012年落实2亿多元贴息额，5年以来共落实贴息7亿元。

　　马明龙表示：“作为全国首个国家级专业进口促进平台，中国(昆山)品牌产品进口交易会，将努力成为全球品牌产品进入中国市场和国内企业不出国门了解国际最新技术、采购海外先进产品、寻求品牌代理、洽谈投资贸易合作提供机遇。”